Du er her

Integrationsrådet - 26-02-2019

Integrationsrådet - 26-02-2019

Dato: Tirsdag den 26. februar 2019 Tid: Kl. 17:00
Udvalg/Råd: Integrationsrådet
Dokument: 12019.docx
  • Punkt 1 Godkendelse af dagsorden 1/2019

    SagsID/Sagsnummer: 18/2732
    Sagen afgøres i: Integrationsrådet

    Indstilling

    Administration indstiller, at dagsorden godkendes.

    Beslutning i Integrationsrådet den 26-02-2019

    Godkendt.

     LO kontaktes om deres medlems manglende deltagelse i møderne.

     

    Ej til stede: Lotte Birkestrøm, Monica S. Nielsen, Stine Fredholm..

  • Punkt 2 Orientering om status på integrationsindsatsen 1/2019

    SagsID/Sagsnummer: 18/2732
    Sagen afgøres i: Integrationsrådet
    noegletal_integration_ringsted_feb_2019.pdf.pdf

    Indledning

    Souschefen for Arbejdsmarkedet giver en kort status på den aktuelle integrationsindsats. Nøgletal for integrationen i Ringsted er vedhæftet som bilag.

    Indstilling

    Administrationen indstiller, at orienteringen tages til efterretning.

    Beslutning i Integrationsrådet den 26-02-2019

    Taget til efterretning, med bemærkning om, at vedtagelsen af  L140 er skandaløs, og at Rådet ser med bekymring på hvilke konsekvenser den nye lovgivning vil få.

     

    Ej til stede: Lotte Birkestrøm, Monica S. Nielsen.

  • Punkt 3 Aktiviteter under budget 2019 1/2019

    SagsID/Sagsnummer: 18/2732
    Sagen afgøres i: Integrationsrådet

    Indledning

    Rådet skal på årets første møde godkende regnskabet for 2018 samt fastsætte sine overordnede aktiviteter for 2019.

    Beskrivelse af sagen

    Regnskab for 2018 samt aktuelt budget for 2019 fremlægges til behandling, herunder kan der fastsættes aktiviteter og afsættes midler til disse i 2019.

     

    Der var i alt 27.100 kr. på Integrationsrådets budget for 2018.

    Regnskabet for 2018 viser, at der er forbrugt i alt 11.209 kr. i 2018, heraf i alt 5.062 til mødediæter, 3.162 til aktiviteter og 1.960 kr. til mødeforplejning. Endelig er der anvendt 480 kr. til ’øvrige’, som omfatter f.eks. udgifter til gaver til oplægsholdere, samt 34 kr. til befordring. De resterende midler på 11,209 kr. er tilbageført til kommunekassen.

     

    Der er ligeledes i alt 27.100 kr. på Integrationsrådets budget for 2019.

     

    Inden for rådighedssummen kan Rådet tage beslutning om at gennemføre et antal arrangementer inden for de områder, der kan rummes inden for Rådets forretningsorden og indsats, herunder f.eks.:

     

    Aktivitetsmuligheder inden for rådets råderum

    • Afholde temamøder og inddrage fagpersoner og konsulenter med relevant viden
    • Nedsætte arbejdsgrupper til særlige opgaver
    • Afholde offentlige møder og arrangementer
    • Studieture
    • Besøg hos andre Integrationsråd, virksomheder eller relevante instanser
    • Invitere oplægsholdere eller debattører til rådets egne møder

     

    Mindre aktiviteter som f.eks. at udarbejde udtalelser, høringssvar og pressemeddelelser vil blive varetaget løbende gennem året.

     

    I 2018 er der aftalt et antal aktiviteter, som skal følges op i 2019, herunder:

     

    • Besøg på Lærdansk: er afholdt den 16. januar 2019
    • Deltagelse med stand på Ringsted Natten
    • Print af Integrationsrådets foldere
    • Virksomhedsbesøg i maj: forslag om Danish Crown eller Greeenow
    • Oplæg ved frivilligkonsulent den 26. februar: udsat til senere møde.

     

    Punktet genoptages som fast punkt på hvert møde.

    Økonomi

    Regnskab for integrationsråd, for perioden 1-1-2018 til 31-12-2018

     

     

     

     

    Budget 2018

     

     

                                 27.100,00

     

     

     

     

     

     

     

     

    Omkostninger

     

     

     

     

    Løn

                           5.062,23

     

     

    Øvrige

                              480,00

     

     

    Møder fødevarer

                              510,40

     

     

    Aktiviteter, varekøb

                           3.162,50

     

     

    Møder, forplejning

                           1.960,00

     

     

    Befordring

                                 33,98

     

     

     

     

     

     

    I alt

                        11.209,11

                                 27.100,00

     

     

     

     

     

    Mindreforbrug

                        15.890,89

     

     

     

     

     

     

    Balance 

                        27.100,00

                                 27.100,00

     

    Indstilling

    Administrationen indstiller, at der fastsættes en plan for Rådets aktiviteter.

    Beslutning i Integrationsrådet den 26-02-2019

    Søge om tilbageførsel af uforbrugte midler fra 2018 til afholdelse af møde med henblik på opsamling af viden om god integration for børn og unge: UU, SSP, lærere, københavnske skoler m.v.

     

    Valgte aktiviteter for 2019:

    • Næstved Integrationsråd vil invitere til integrationsrådsnetværksmøde i maj/juni 2019
    • Mona kontakter UU og SSP for at aftale et besøg på integrationsrådsmødet i maj.
    • Foldere: Administrationen printer 50 eks. af hvert sprog til Ringsted Natten
    • Ringsted Natten planlægges på mødet i maj. Arbejdsgruppe udarbejder programforslag med vagtplan: Carli, Merethe.
    • Ældre indvandreres situation ift. Tilbagetrækning, ældrepleje m.v.: Kontakt til tyrkiske og arabiske foreninger: Mazlum, Mona og Hakima
    • Besøg af 2 herboende flygtninge på mødet i september: Carli
    • Virksomhedsbesøg på Greenow og Danish Crown: Laura

     

    Ej til stede: Lotte Birkestrøm, Monica S. Nielsen.

  • Punkt 4 Tilsyn med danskuddannelse 2017-2018

    SagsID/Sagsnummer: 17/12981
    Sagen afgøres i: Social- og Arbejdsmarkedsudvalget
    tilsynsrapport_fra_bdo_-_tilsynsrapport_sprogskole_ringsted_2018.pdf.pdf flygtninge_og_familiesammenfoertes_fravaer_fra_danskundervisning_-_hele-rapporten-inkl-bilag.pdf.pdf kommunernes_tilsyn_med_danskuddannelserne_2016-2018_-_brev_til_kommunerne_om_tilsynsrunden_2016-18.pdf.pdf indberetning_om_tilsyn_med_danskuddannelse_2017-2018.pdf forbrug_af_timer_paa_du3_i_2018_-_du3-statistik.xlsx.xlsx

    Indledning

    Sagsgang:

     

    BY

    ØK

    ÆGU

    PBU

    KMU

    BUU

    KFU

    SAMU

    Orientering

     

     

     

     

     

     

     

     

    Indstilling

     

     

     

     

     

     

     

     

    Beslutning

     

     

     

     

     

     

     

    x

    BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

     

    Kommunalbestyrelsen skal i henhold til lov om danskuddannelse føre tilsyn med udbyderne af danskuddannelse i kommunen. Målgrupperne for danskuddannelse er flygtninge og familiesammenførte udlændinge, udenlandske arbejdstagere og studerende.

     

    Kommunalbestyrelsen skal hvert andet år indsende en rapport over tilsynet til Styrelsen for International Rekruttering og Integration, og opgaven er delgeret til Social- og Arbejdsmarkedsudvalget.

     

    Rapporten fremlægges til politisk behandling.

    Beskrivelse af sagen

    Tilsynet har til formål at sikre, at danskuddannelsen gennemføres efter reglerne i lov om danskuddannelse for voksne udlændinge m.fl. Herunder skal tilsynet sikre, at de fysiske rammer er egnede til formålet, at der tilbydes et fleksibelt, relevant og kvalificeret undervisningstilbud, at lærerne opfylder lovens kompetencekrav, og at udbyder opfylder kravene til statistisk indberetning m.v.

     

    Brev om tilsynet fra Styrelsen for international Rekruttering og Integration er vedlagt som bilag.

     

    Ringsted Sorø og kommuner har i samarbejde indgået en kontrakt med Lærdansk Ringsted.

    Ringsted Kommune varetager tilsynsopgaven, som skal afleveres i form af en toårig rapport, dækkende 2017 og 2018.

     

    BDO har udarbejdet en tilsynsrapport, som supplerer kommunens løbende tilsyn, og giver Lærdansk et særdeles god kritik:

     

    Det er tilsynets overordnede vurdering, at Sprogskolen varetager danskundervisningen på en meget kvalificeret måde med afsæt i faglige strukturer og med løbende evaluering af undervisningen. Medarbejderne er fagligt funderede og kursisterne udtrykker stor tilfredshed med undervisningen og sprogskolen som helhed.

     

    Derudover har BDO givet én enkelt anbefaling om at sprogskolen forstærker samarbejdet med jobcenteret omkring hurtigere besked ved praktik, samt at underviserne får bedre kendskab til kursisternes individuelle uddannelses/beskæftigelsesplan. Se bilag.

     

    Det kommunale tilsyn består af tre elementer: et administrativt, økonomisk og pædagogisk tilsyn, og gennemføres løbende af Ringsted Kommune via styregruppemøder med gennemgang af kvartalsrapporter over kursisternes fremmøde, gennemførselsniveau, årsregnskaber, møder med individuel opfølgning på kursister mellem kursisterne, sagsbehandlere samt undervisere på Lær Dansk. Sorø Kommune inddrages i samarbejdet med Lærdansk på såvel ledelses- som sagsbehandlerniveau.

     

    Samarbejdet mellem Lærdansk og kommunen vurderes at fungere godt og der er et løbende og smidigt samarbejde efter behov mellem sagsbehandlere og undervisere om de konkrete borgere.

    Hele rapporten samt bilag til rapporten er vedhæftet i bilag.

     

    Antallet af kursister har været faldende i tilsynsperioden, både på grund af et falden antal nyankomne flygtninge, men også på grund af ændret lovgivning, som betyder, at der er deltagergebyr på danskundervisning til arbejdstagere, samt en ny administrativ styring af danskundervisningen, hvor kursisterne modtager danskundervisning på en klippekortsordning, som begrænser varigheden af danskuddannelsen.

     

    Det er et mål, at kursisterne så vidt muligt gennemfører en modultest eller en afsluttende prøve hvert halve år. Alle sprogcentre måles på kursisternes gennemførselshastighed, og her har

    Ringsted ift. DU1 og DU2 en hurtigere gennemførselshastighed end landsgennemsnittet, mens den ligger over landsgennemsnittet for DU3:

     

    Uddannelse (2017)

    Landsgennemsnit

    (lektioner)

    Sprogcentrets gennemførselshastighed

    (lektioner)

    DU1

    204

    182

    DU2

    156

    123

    DU3

    113

    267

     

    Ringsteds karaktergennemsnit er en smule lavere end landets:

     

    Uddannelse

    Landsgennemsnit (2017)

    Sprogcentrets karaktergennemsnit

    DU1

    6,1

    5,6

    DU2

    6,7

    6,0

    DU3

    6,7

    6,4

     

    Takstniveauet for Lærdansk i 2017 ligger noget under regions- og landsgennemsnit, hvilket også gør sig gældende i 2018:

     

    Uddannelse

    Landsgennemsnit (2017)

    Kommunens udbyder

    Pct. af landsgennemsnit

    DU1

    31.395

    27.159

    87

    DU2

    18.732

    13.511

    72

    DU3

    15.588

    9.530

    61

     

    Tilsynsrapporten for 2017-2018 er indsendt til Udlændingestyrelsen i december 2018 med forbehold for den politiske godkendelse.

    Inddragelse og høring

    Til orientering i Sorø Kommune og i Integrationsrådet

    Økonomi

    Ingen bevillingsmæssige konsekvenser.

    Vurdering

    Det vurderes, at Lærdansk tilbyder en høj faglig kvalitet, gode udslusningsresultater og en god fleksibilitet i samarbejdet til et favorabelt prisniveau. Desuden udviser Lærdansk fleksibilitet i forhold til kursisternes behov for en individuel tilrettelæggelse af undervisningen og undervisningstidspunktet.

     

    Samlet vurderes det, at Lærdansk Ringsted overholder lovgivningen om danskuddannelse samt de

    forventninger til kvalitet og samarbejde, som er fastsat i den indgåede kontrakt.

    Indstilling

    Direktionen indstiller, at tilsynsrapporten for danskuddannelse godkendes.

    Beslutning i Social- og Arbejdsmarkedsudvalget den 23-01-2019

    Godkendt

    Supplerende sagsfremstilling

    Ved behandlingen af sagen den 23. januar 2019 bad Udvalget om en uddybning af den lave

    gennemførselshastighed på Danskuddannelse (DU) 3.

    DU3 er målrettet veluddannende personer med et højt indlæringspotentiale, og afsluttes på

    studentereksamensniveau. Lærdansk i Ringsted har på DU3 en stor overvægt af kvindelige

    kursister fra ikke-vestlige lande med en videregående uddannelse fra hjemlandet. Disse er i målgruppen for dU3, men er fremmede for det danske skolesystem, for latinske bogstaver og for dansk/germansk grammatik og sprogkultur. Kvinderne er familiesammenførte og mødre, og har derfor også dels et højt fravær på grund af børns sygdom og dels afbryder de ofte forløbet pga. barsel. For de kursister, der har en europæisk f.eks. baltisk, baggrund, gælder det desuden, at de ofte har fuldtidsarbejde ved siden af deres danskuddannelse. Se bilag med DU3 statistik fra Lærdansk.

     

    I Hovedstadsregionen er der flere aktører, der tilbyder ’turbodansk’ på DU3 niveau til målrettede kursister, der ønsker et højt indlæringsniveau. Når dette vurderes at være relevant for en integrationsborger, vil Jobcentret henvise til et sådant ’turbo’ tilbud. Dette er dog sjældent, og der er ikke kendte tilfælde i 2018. Dette betyder, at de kursister, der deltager på DU3 i Ringsted, vil være de kursister, der må forventes at have en relativt lav progression med relativt langvarige

    uddannelsesforløb, for at kunne bestå den afsluttende test.

    For at styrke kursisternes progression tilbydes Netdansk, som er tilkoblet en underviser, der vejleder og retter opgaver for netkursisterne. Desuden tilbydes reeksamination, hvor kursisterne får forlænget undervisningstid, for at øge gennemførelsesprocenten, hvilket igen kan forlænge forløbstiden.

     

    Der er i 2018 været i alt 73 kursister på DU3, heraf er 80 pct. kvinder. I alt 3 kurister er under 20 år, mens 10 er over 40 år, og de resterende 60 kursister (73 pct.) er således mellem 20 og 39 år.

    Fraværet er på gennemsnitligt 30 pct.

    Beslutning i Integrationsrådet den 26-02-2019

    Taget til efterretning.

    Ej til stede: Lotte Birkestrøm, Monica S. Nielsen.

  • Punkt 5 Orientering om uddeling af tilskud til frivilligt socialt arbejde i 2018

    SagsID/Sagsnummer: 17/24884
    Sagen afgøres i: Kultur- og Fritidsudvalget
    bilag_orientering_om_uddeling_af_ss18_tilskud_2018.pdf.pdf

    Indledning

    Sagsgang:

     

    BY

    ØK

    ÆGU

    PBU

    KMU

    BUU

    KFU

    SAMU

    Orientering

     

     

     

     

     

     

     

     

    Indstilling

     

     

     

     

     

     

     

     

    Beslutning

     

     

     

     

     

     

    x

     

    BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

     

    Kultur- og Fritidsudvalget uddeler hvert år § 18 tilskud til frivilligt socialt arbejde.  Tilskuddet gives i henhold til de indsatsområder, der er udpeget, og tilskuddet kan ansøges løbende. Afgørelse om § 18 tilskud træffes administrativt i Erhverv-, Fritids og Kommunikationscentret med efterfølgende halvårlig orientering til Kultur- og Fritidsudvalget.

     

    I denne sag orienteres udvalget om hvilke ansøgninger, der er indkommet og afgjort i perioden fra 1. januar 2018 til 22. november 2018.

    Beskrivelse af sagen

    Der er indkommet 41 ansøgninger om § 18 tilskud, hvoraf 4 har fået afslag. De øvrige ansøgninger har modtaget helt eller delvist tilskud. Begrundelser for modtagelse af tilskud og for afslag af tilskud fremgår af bilag.

    Opgørelsen er foretaget pr. 22. november 2018.

     

    Tilskuddene er fordelt på alle fem indsatsområder.  

     

    Ansøgningernes fordeling på indsatsområder:

    Indsatsområde

    Antal ansøgninger

    Antal tilsagn

    Ældre og ensomme

    14

    14

    Særlig udsatte grupper

    8

    8

    Handicappede

    2

    2

    Patientforeninger

    14

    11

    Integration på tværs af etniske grupper

    2

    2

    Uden for indsatsområder

    1

    0

    Misbrugsområdet ved Café Dagmar

    En årlig bevilling

    En årlig bevilling

     

    Der er uddelt kr. 272.349 i alt. Herefter resterer kr.52.651 til uddeling i resten af 2018. Det resterende beløb forventes uddelt.

     

    Muligheden for at ansøge om § 18 tilskud bliver løbende formidlet af flere forskellige kanaler såsom den lokale presse, kommunens hjemmeside, via dialog og opsøgende arbejde samt på orienteringsmøder.

    Inddragelse og høring

    Efter udvalgets behandling af sagen, sendes den til orientering i Ældreråd, Handicapråd, Integrationsråd og Frivilligråd.

    Økonomi

    Ingen bevillingsmæssige konsekvenser.

    Vurdering

    Det er administrationens vurdering, at de uddelte tilskud er omfattet af indsatsområderne for uddeling af § 18 tilskud.

    Indstilling

    Direktionen indstiller, at orienteringen tages til efterretning.

    Beslutning i Kultur- og Fritidsudvalget den 18-12-2018

    Orienteringen taget til efterretning.

    Beslutning i Handicaprådet den 15-01-2019

    Orienteringen blev taget til efterretning.

     

    Ej til stede:

    Jan V. Jakobsen

    Beslutning i Ældrerådet den 17-01-2019

    Taget til efterretning.

    Beslutning i Integrationsrådet den 26-02-2019

    Taget til efterretning.

    Ej til stede: Lotte Birkestrøm, Monica S. Nielsen.

  • Punkt 6 Orientering fra øvrige Råd 1/2019

    SagsID/Sagsnummer: 18/2732
    Sagen afgøres i: Integrationsrådet

    Indledning

    Repræsentanter i kommunalt nedsatte Råd og Udvalg giver en orientering om arbejdet siden det seneste møde.

    Beskrivelse af sagen

    Frivilligrådet, ved Carli Hækkerup (Stedfortræder Lotte Birkestrøm)

     

    Det Lokale Arbejdsmarkedsråd, ved Mona Musse

     

    Ungdomsforum, ved Stine Fredholm

    Indstilling

    Administrationen indstiller, at orienteringen tages til efterretning.

    Beslutning i Integrationsrådet den 26-02-2019

    Frivilligrådet, ved Carli Hækkerup (Stedfortræder Lotte Birkestrøm)

    18.12.: fællesmøde med Økonomiudvalget: drøftelse af manglende mødelokaliteter i kommunen. Forslag om at foreningerne kan indstille til Puljen til fritidsaktiviteter til børn.

     

    Det Lokale Arbejdsmarkedsråd, ved Mona Musse

    Intet møde

     

    Ungdomsforum, ved Stine Fredholm

    Mødested ungdomsskolen. Der er 6-7 aktive medlemmer. Alle unge 15-25 er velkomne. Emner er f.eks. hvad der skal ske for unge, hvordan skabes fællesskab og ungdomskultur. Der laves idræt. Der laves arrangementer, madklub m.v.

    Der anvendes sociale medier i rekrutteringen. Der mangler et værested for unge.

     

    Taget til efterretning.

    Ej til stede: Lotte Birkestrøm, Monica S. Nielsen.

  • Punkt 7 Orientering fra Formand og Administration 1/2019

    SagsID/Sagsnummer: 18/2732
    Sagen afgøres i: Integrationsrådet

    Indstilling

    Administrationen indstiller, at orienteringen tages til efterretning.

    Beslutning i Integrationsrådet den 26-02-2019

    Taget til efterretning.

    Ej til stede: Lotte Birkestrøm, Monica S. Nielsen.

  • Punkt 8 Eventuelt 1/2019

    SagsID/Sagsnummer: 18/2732
    Sagen afgøres i: Integrationsrådet

    Indstilling

    Administrationen indstiller, at orienteringen tages til efterretning.

    Beslutning i Integrationsrådet den 26-02-2019

    Ingen punkter.

    Taget til efterretning.

    Ej til stede: Lotte Birkestrøm, Monica S. Nielsen.